Ministra do STF nega recurso e mantém comércio de Parnaíba suspenso

Prefeitura de Parnaíba questionou decisão em que o juízo da 4ª Vara Cível local suspendeu a eficácia do Decreto Municipal 471/2020

Rosa Weber mantém decisão que fechou comércio em Parnaíba / Foto: Divulgação

A ministra Rosa Weber negou seguimento à reclamação da prefeitura de Parnaíba, que questionou no Supremo Tribunal Federal a suspensão, pela Justiça, de decreto que permitia o funcionamento do comércio local durante a pandemia do novo coronavírus.

Segundo a ministra, não houve afronta ao entendimento do Supremo sobre a competência concorrente entre os entes federados para dispor sobre a matéria.

Distanciamento social

Na reclamação, o município de Parnaíba questiona decisão em que o juízo da 4ª Vara Cível local suspendeu a eficácia do Decreto Municipal 471/2020, assinado pelo prefeito Mão Santa. O entendimento da ministra foi de que a norma municipal contraria regras estabelecidas em decreto estadual sobre o funcionamento de atividades comerciais e a extensão do prazo das medidas de distanciamento social.

A alegação era de afronta ao entendimento firmado pelo STF no julgamento da ADI 6341, quando foi reconhecida a competência concorrente dos entes federativos para a adoção de medidas normativas e administrativas de enfrentamento à Covid-19 e para a definição dos serviços essenciais. Alegada também afronta à Súmula Vinculante 38, que atribui ao município a competência para fixar o horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais. 

Justificativa

A ministra Rosa Weber observou que, no julgamento da ADI 6341, o Supremo assentou a competência comum administrativa entre a União, os estados e os municípios para a tomada de medidas normativas e administrativas acerca de “questões envolvendo saúde”. Para ela, pode-se compreender, desse entendimento, que a norma estadual não necessariamente condiciona a municipal.

Entretanto, segundo a ministra, o município somente poderia fazer ajustes à determinação da norma estadual, a fim de atender necessidade local, se fosse capaz de justificar determinada opção como a mais adequada para a saúde pública, em razão do pacto federativo na repartição de competências legislativas comum administrativa e concorrente. No caso, não houve justificativa ou comprovação para a adoção, no âmbito municipal, de postura diversa do isolamento social orientado pelo estado.

Presunção de normalidade

Em relação à alegação de afronta à SV 38, a ministra explicou que o enunciado não trata da situação de emergência de saúde pública decorrente do novo coronavírus. O verbete, assinalou, pressupõe situação de normalidade social, com regularidade de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, de modo a caracterizar a matéria como de interesse exclusivamente local.